大明国师 第165节 (第5/6页)

初变盐法。在全天下的盐井、盐池附近都设立盐院，把之前零散制盐的游民都收编进来负责给朝廷制盐，免除其徭役，但是一旦有盗鬻者，都以重刑处置。”

    “等到第五琦当诸州榷盐铁使的时候，尽榷天下盐，时称‘斗加时价百钱而出之，为钱一百一十’。”

    茹瑺补充道：“这便是走的汉武帝的路子，盐官营，禁私盐，以盐法充实国库。”

    “后来呢？”朱棣不置可否地继续问道。

    “后来民间反弹太大，盐价飞涨、武装贩盐屡禁不止，到了刘晏主政的时代，更化榷盐法，调整了官营与私商、盐户的关系。在产盐乡设置专门的盐吏，收亭户的盐再卖给商人转销，其余州县不设盐官.在较远州县设置‘常平盐’。”

    “如此一来，官府收到了厚利但是百姓还不觉得盐价贵，以官商分利代替官方专利，促进了盐业的发展.大大增加了盐税收入.刘晏开始榷盐时，盐利年收入40万缗，更化后达600万缗。时称‘天下之赋.盐利过半’。”

    朱棣敲击着扶手，声音沉闷地问道。

    “那这些，跟藩镇地方的税收自主权有什么关系呢？”

    “有关系，而且关系很大。”

    蹇义道：“不管是第五琦还是刘晏，他们的盐法更化，目的都是为了保证唐廷中央的税源，但是随着田地兼并的愈演愈烈，均田制的基础被彻底破坏，民户大量逃亡，田税收不上来了，光有盐法也是无济于事。”

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    夏原吉开口道：“若是说藩镇地方的