第576章 裁撤 (第7/8页)

个计划，准备撤州复郡，撤掉目前的余州，复设郡治，通过并省，最后在全国设立一九十余郡，且在县以下设立乡，由朝廷的地方选派吏员管理乡村，形成省郡县乡四级制。各省级别与朝廷中央的各部相同，而郡比原来的州级别要下降一些，为五，县为七，乡由吏员管理，流外。”在隋初，曾是州郡县级，全国有五多郡，不少郡只领一两个县，郡的管理幅过小，使其显得多余，与州几乎重叠，因此帝后来改革，废除了郡，并省了一些州，形成了如今余州一千二余县的行政区划。可中央朝廷直接管理余州，这明显又相当的困难，最后又因此先后设立过行台省和总管府，这些新设立的机构也有许多不足之处。易风即位之后，立即把总管府废除了，之后在州上设立了省。这一制推行不到两年，但效果不错，可现在皇帝又要废州设郡，大家都有些不明白了，这有什么意义吗？

    易风当然不会吃饱了闲的无聊，皇帝政策上每一个举动，其实都是大有深意的。

    撤州复郡，并不那么简单。首先，原来隋初时郡有五多个，但如今复郡，却是要在天下复设一九十余郡，这可不是简单的复郡，而是差不多减少了一半以上的郡。甚至原来朝廷有余州，现在撤州复郡，使得在省与县之间，由余州，改为近两郡，裁减了分之一。裁掉一多，当然是很大影响。如此一来，二十余省辖近两郡，近两郡辖一千二余县，一个省辖.个郡，而一个郡辖六七个县，这种层层管辖的数目相对合理，既不多，也不会少。

    朝廷一下少了一多个州郡，也减少了大量的开支，减少了大量的官吏，增强了官府的效律。最重要的一点，原来州的级别比较高，在设省前，州是地方最高级别设置，高等的州是。而